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TitleEstudio de la Constitución Política de 1993- Tomo II / Marcial Rubio Correa
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                            INDICE
TITULO I CAPITULO II DERECHOS SOCIALES Y ECONOMICOS
	38 DERECHOS SOCIALES YECONOMICOS
	39 Artículo 4
		39.1 Protección del niño y del adolescente
		39.2 Protección a la madre
		39.3 La protección del anciano
		39.4 La protección a la familia
		39.5 Promoción y reconocimiento del matrimonio
	40 Artículo 5
	41 Artículo 6
		41.1 La Política Nacional de Población
		41.2 Los deberes entre padres e hijos
		41.3 La igualdad de derechos de los hijos
	42 Artículo 7
	43 Artículo 8
		43.1 El tráfico ilícito de drogas
		43.2 Regulación del uso de los tóxicos sociales
	44 Artículo 9
	45 Artículo 10
	46 Artículo 11
	47 Artículo 12
	48 Artículo 13
	49 Artículo 14
	50 Artículo 15
	51 Artículo 16
	52 Artículo 17
	53 Artículo 18
	54 Artículo 19
	55 Artículo 20
	56 Artículo 21
	57 Artículo 22
	58 Artículo 23
	59 Artículo 24
	60 Artículo 25
	61 Artículo 26
	62 Artículo 26 inciso 1
	63 Artículo 26 inciso 2
	64 Artículo 26 inciso 3
	65 Artículo 27
	66 Artículo 28
		66.1 La libertad sindical
		66.2 El derecho a la negociación colectiva
		66.3 El derecho de huelga
	67 Artículo 29
TITULO I CAPITULO III DERECHOS POLITICOS Y DEBERES
	68 DERECHOS POLITICOS YDEBERES
	69 Artículo 30
	70 Artículo 31
		70.1 El concepto de participación ciudadana
		70.2 El referéndum
		70.3 La remoción de autoridades
		70.4 La revocación de autoridades
		70.5 La demanda de rendición de cuentas
		70.6 El derecho de elegir y ser elegido
	71 Artículo 32
	72 Artículo 33
	73 Artículo 34
	74 Artículo 35
	75 Artículo 36
	76 Artículo 37
	77 Artículo 38
TITULO I CAPITULO IV DE LA FUNCION PUBLICA
	DE LA FUNCION PUBLICA
	79 Artículo 39
	81 Artículo 40
	81 Artículo 41
	82 Artículo 42
                        
Document Text Contents
Page 1

L
tVl

Page 220

También ratifica las normas indicadas anteriormente

El segundo párrafo establece lo que se llama pago preferente de las
deudas por remuneraciones y beneficios sociales al trabajador y quiere
decir lo siguiente normalmente durante e funcionamiento de la empre
sa los primeros pagos que debe hacer el empleador son los de sus traba

jadores Si no ocurre así ellos pueden recurrir a a autoridad para que
fuerce el cumplimiento de la norma

Cuando la empresa entra en fase de liquidación por quiebra o por

cualquier otra razón las deudas del empleador que debe pagarse primero
son también las que tiene frente a los trabajadores por remuneraciones y
beneficios sociales Luego cobrarán los demás acreedores El pago prefe
rente es muy importante porque puede suceder que los bienes de la em

presa en liquidación no alcancen para pagar todas las deudas y entonces

quienes tienen preferencia de cobro también tienen la mejor posibilidad
de recibir íntegros sus créditos

El párrafo final del artículo habla de las remuneraciones mínimas
Son éstas las cantidades que el Estado fija por norma jurídica como el
menor pago posible a un trabajador en el país o en una determinada par
te del país Esto porque se supone que si bien el mercado debe tajar las

remuneraciones funciona imperfectamente con los trabajadores de meno
res ingresos y la remuneración que les fijaría sería irrisoria Esto ya fue

experimentado en el mundo durante el siglo XIX y de esas experiencias
traumáticas apareció precisamente la necesidad de fijar las remuneracio
nes mínimas Dice Ricardo Marcenaro

El salario mínimo desde un punto de vista económico se

justifica También la intervención del Estado en favor de aquellos
que no tienen poder de negociación para de manera responsable
establecer un nivel adecuado de salarios mínimos que permitan el
máximo nivel de empleo al máximo salario posible Es decir una

eficiente asignación y retribución de los factores de producción
Elevándose el salario mínimo a un nivel adecuado no sólo no se

producirá desempleo sino aunque resulte paradójico éste podría
incrementarse en determinados supuestos Elevándose el salario

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mínimo a niveles apropiados sí aumenta la capacidad adquisitiva
del ciudadano pudiendo generar mayor demanda y consecuente
mente mayor productividad y empleo 42

Las remuneraciones mínimas se fijan en función del gasto que debe
hacer cualquier trabajador para subsistir El Estado realiza determinados
cálculos y en función de ellos fija el monto correspondiente En el Perú
los salazios mínimos han tenido cantidades irrisorias que no cumplen con
la función que les da la Constitución ni tampoco con el papel de estimu
lación de la economía que indica Marcenaro en su cita

Las remuneraciones mínimas son varias Como dice Marcenaro

El texto constitucional no habla de remuneración mínima
sino de emuneraciones mínimas en plural Tal dato no es casual
Esto es así por que como no escapa a nadie las condiciones de las

empresas e industrias en todo el país son distintas tanto en sus in
gresos como en sus gastos Así una empresa en provincias
costeras o serranas tendrá ingresos menores pero asimismo los re
querimientos de los trabajadores también son menores En cambio
una industria en zona de selva tendrá requerimientos por parte de
sus trabajadores más altos Esto justifica en cierta medida el esta
blecimiento de remuneraciones mínimas diferenciales en función a
las regiones a las que pertenecen los empleadores 43

Nuestro autor se pone en la hipótesis de si podría establecerse re
muneraciones mínimas en función de variables más detalladas como la

actividad o el volumen de la empresa

Sin embargo cabrfa preguntarnos si podría establecerse pe
remuneraciones mínimas distintas por actividad o por el volumen
y dimensiones de la empresa No sería conveniente establecer re

muneraciones mínimsüfgtentes para la pequeña y mediana indus

42 MARCENARO FRERS Ricardo El trabajo en la nueva Constitución
Lima Cultural Cuzco SA editores 1995 p 124

43 MARCENARO FRERS Ricardo El trabajo en la nueva Constitución
Lima Cultural Cuzco SA editores 1995 p 124

221

Page 439

ESTUDIO DE LA CONSTTUCON

POLTCADE 1993 TOMO

de Mazcial Rubio Correa

Este libro se terminó de imprimir en el mes de
febrero de 1999 en los talleres gráficos de

Editorial e Imprenta DESA SA

Reg Ind 16521
General Vazela 1577 Lima 5 Perú

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