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TitleFundamentos Teorícos y Legales de La Funcion Policial
TagsHuman Rights State (Polity) Discrimination Police Rights
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1. FUNDAMENTOS TEORÍCOS Y LEGALES DE LA FUNCION POLICIAL.

A los fines de tratar el aspecto referido a los fundamentos teóricos y legales de

la Función Policial en Venezuela, es necesario entender primeramente el

significado y alcance de la definición de policía.

Policía. Definición

Al respecto, Cerne (1995) explica que su etimología proviene del vocablo

latino politia y éste del griego polis (ciudad) y politeia que es sinónimo de política

en el sentido de protección o de buen gobierno de la ciudad. De allí que en sentido

amplia este autor lo define como "el poder que tiene el Estado para intervenir en

todos los órdenes de la vida social con el fin de desarrollar sus funciones de orden

y tutelaje". Y en sentido restringido, como:

La función desplegada por el Estado para mantener el orden público y

seguridad de las personas, vigilando el cumplimiento de las normas que rigen el

conglomerado social y evitando que la infrinjan. Investigando los delitos que se

cometen, con el despliegue de todas aquellas diligencias necesarias tendientes al

descubrimiento, identificación y aprehensión de los delincuentes, así como el

aseguramiento de las pruebas que hagan posible una correcta aplicación de la ley

penal.

Por su parte, Alfonzo (2008) señala que:

Se entiende por policía los cuerpos y fuerzas que utiliza el Estado para

asegurar de modo coactivo el orden, la seguridad y la salubridad pública, así como

para investigar el delito y prevenir la delincuencia; y su objetivo general es

garantizar a las personas el goce y ejercicio de los derechos y garantías

constitucionales, mantener el orden y velar por la moralidad y salubridad en la

Nación, Estado o Municipio, al que corresponda los límites de su jurisdicción con

apego al ordenamiento jurídico nacional vigente y a los tratados, pactos y

convenios internacionales; así como cooperar con los demás organismos de

seguridad para prevenir actividades contrarias a la República y su sistema de

gobierno, mediante el uso de sus recursos humanos, materiales, tecnológicos y

financieros, fundamentada en principios de ética, y valores de paz y justicia social.

(p.53).

En este mismo orden de ideas, Manosalva (2002) señala que el término

policía, tiene múltiples acepciones, se concibe como: poder, cuando está referido

a la facultad del estado de restringir los derechos de las personas en relación con

los derechos de los demás.

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detenciones o interponer multas coercitivas o sanciones siempre que respete los

derechos del ciudadano como el habeas corpus o su integridad física y emocional.

Investigación del delito: La investigación del delito permite a la Justicia descubrir

y condenar al culpable de este.26 Para ello, la policía trabaja, dentro de los límites

que marca la ley, para descubrir a los sospechosos de la comisión de cierto delito

y de aportar las pruebas necesarias para su enjuiciamiento. Para lograr estos

objetivos la policía puede servirse de cuerpos especializados como la policía

científica o la policía tecnológica. Una vez esclarecidas las circunstancias del

delito es en un tribunal de justicia donde se juzga a los sospechosos y se ejecutan

las sentencias que pesen sobre estos con ayuda de la policía judicial.

Además, pueden existir unidades especiales dentro de la estructura policial para la

resolución de delitos concretos, como los perpetrados contra la hacienda pública,

narcotráfico, contraterrorismo, aduanas, etc.

Ordenación de los espacios públicos: La afluencia de un gran número de

personas a un evento, como un concierto, manifestación, mitin político o evento

deportivo, puede resultar peligroso si no se controla a la masa de gente o las

instalaciones no están adecuadas a las necesidades de espacio. Así, en muchos

países es necesario comunicar dichas celebraciones por adelantado a la autoridad

competente que, dependiendo de la legislación nacional, podrá limitar los

derechos de libertad de tránsito y reunión de los ciudadanos en la vía pública. La

administración asegura además, a través de normativas e inspecciones técnicas,

que el espacio reservado para dicho evento tiene todas las garantías de seguridad

para soportar el número de personas que asisten: accesos, protección contra

incendios, alarmas, etc.

En ocasiones se produce una alteración violenta del orden público y suele ser

necesario el despliegue de policía antidisturbios para contener a la masa de gente

o limitar la destrucción de bienes de naturaleza pública o privada. Por ejemplo, los

enfrentamientos entre dos equipos rivales al finalizar un evento deportivo suelen

de necesitar que las fuerzas del orden intervengan.

Protección y custodia de personas e instituciones: Muchas infraestructuras

privadas requieren la presencia de un profesional de la seguridad que sepa cómo

actuar ante cualquier amenaza, por lo que suele contratarse servicios de

seguridad privada; o en el caso de instalaciones más sensibles como los edificios

gubernamentales o aeropuertos, los servicios de la policía.

En otras ocasiones son las personas las que necesitan ser protegidas contra

amenazas muy concretas, como del terrorismo o la violencia de género. Para ello

existe la figura del guardaespaldas u otros servicios de escolta.

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Control de armas: El Estado puede regular el derecho a portar armas de las

personas con el objetivo de garantizar la seguridad de los demás ciudadanos. En

este sentido, existe un gran abanico de niveles de regulación de armas, desde

países que prohíben toda fabricación, comercio, posesión y uso de armas de

cualquier tipo hasta países más permisivos. Véase 'derecho a portar armas' para

leer sobre estas regulaciones.

Asistencia de emergencia y urgencia: El Estado ordena la asistencia urgente al

ciudadano a través del servicio de protección civil, que coordina a la policía, los

bomberos y la asistencia sanitaria de urgencia. Además, elabora planes y

previsiones de cara a enfrentarse a posibles emergencias.

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